사회복지관 윤리경영척도(종사자용)

※ 작성 전 유의사항

◇ 본 척도는 기관내부에서 작성하여 공유하는 자료로 솔직하게 작성하여 주시기 바랍니다.

◇ ‘경영자용’척도는 기관의 기관장이, ‘종사자’용 척도는 부장(사무국장)이하 직원들이 작성하시면 되며, 작성 후 종사자와 기관장이 함께 소통하고 점검하시길 권고드립니다.

◇ 이 자료는 한국사회복지관협회 윤리법제위원회가 만든 자료로, 사회복지관 이외의 시설에서 사용을 금하며, 사회복지관에서는 이 자료를 수정, 보강하여 자유롭게 사용하셔도 됩니다.

◇ 자료에 대해 궁금하신 점은 한국사회복지관협회(02-719-8939)로 문의주시기 바랍니다.

※ 해당하는 칸에 v표시 하시오

□ 사회복지사의 사명완수

번호	문 항	그렇다	아니다
1	나는 이 복지관의 종사자로서 기관의 미션과 비전 제작과정에 참여하였다.
2	나는 직원들과 기관의 미션, 비전에 대해 공유하고 있다.
3	나는 우리 기관의 미션, 비전을 왜 공유해야 하는지 잘 알고 있다.
4	나는 내가 하고 있는 업무의 목표 및 가치가 우리 기관이 추구하는 그것과 동일하다고 생각한다.

1-1. 미션과 비전 제작당시 복지관의 종사자가 아니었더라도 전임자가 참석하였다면 인정

1-2. 기관에서 미션, 비전에 대해 3개월 1회이상 주기적 공유여부

1-3. 본인이 기관의 미션, 비전 공유목적을 잘 알고 있다고 생각하면 인정

1-4. 본인은 기관이 추구하는 목표와 가치방향대로 사업을 추진하고 있다고 생각하면 인정

작성 Tip

□ 공정한 직무수행

번호	문 항	그렇다	아니다
1	우리 기관의 규정은 지위고하를 떠나 기관장을 포함한 누구에게나 동등하게 적용되고 있다.
2	우리 기관은 기관장을 포함한 상급자의 위법함을 적발시 신고자가 불이익을 걱정하지 않고 신고할 수 있는 체계를 구축하고 있다.
3	우리 기관은 상급자의 지시사항이 위법일 경우 즉각 지시에 불복할 수 있다.
4	우리 기관은 상급자의 부패행위 신고시 신고자의 보호를 위한 장치를 마련하고 있다.
5	우리 기관은 업무와 관련하여 어떠한 이익도 취득을 금지하며 업무 수행의 공정성, 객관성을 유지하고 있다.
6	우리 기관은 직원 채용시 취업을 위한 청탁행위를 금지하고 있다.
7	우리 기관은 공개경쟁 등 정당한 채용 이외에 부정한 방법으로 임직원의 가족·친인척의 채용을 제한할 수 있는 장치가 마련되어 있다.
8	우리 기관의 채용과정은 공정하다고 생각한다.
9	우리 기관은 직무관련자에게 특혜(시설무료대여, 물품 대여비용 면제 등) 부당한 행위를 제어할 수 있는 장치가 마련되어 있다.
10	우리 기관은 특정종교를 직원들에게 강요하고 있지 않는다.
11	사용자 또는 관리자급의 징계위원회시 직원대표(사회복지관 민주적 노사관계 정립을 위해 상시적으로 공정하게 선출된 노동자 대표)를 배심원으로 참여하게 하는 등 징계의 공정성 확보를 위해 노력하고 있다.
12	우리 기관은 후원금 모집 및 티켓 판매를 직원들에게 강요하고 있지 않는다.
13	우리 기관은 복지관 고유 업무 이외 법인업무나 사적인 일에 직원들을 동원하거나, 부당한 업무를 지시하지 않는다.

2-2. 우리 기관 분위기가 상급자의 위법함을 고발할 수 있는 분위기라고 생각되면 인정

2-3. 우리 기관 분위기가 상급자의 위법한 지시사항을 정당하게 거부할 수 있는 분위기라면 인정

2-6. 채용청탁 자체를 거부할 수 있어야 인정(채용청탁을 받아서 인사회의에 반영하지 않았더라도 불인정)

2-10. 종교행사 참여의 강제적, 암묵적 강요 모두 해당하며 종교의 다양성을 인정하지 않는 행위 포함

2-12. 후원금 또는 티켓을 할당하거나 개인별 경쟁을 부추기는 행위도 강요에 포함

2-13. 복지관 고유업무가 아닌 법인행사 인원동원, 법인후원금 모집행위 등 포함

작성 Tip

□ 투명경영 및 책무성

번호	문 항	그렇다	아니다
1	기관은 이용자의 개인정보를 정당하게 수집 및 규정에 맞게 관리하고 있다.
2	관장 및 종사자의 업무시간 중 외부강의료, 외부심사료에 대해 조직내부에서 투명하게 공개, 관리되고 있다.
3	관장 및 종사자의 청렴도 향상을 위해 교육을 실시한 적이 있다.
4	경조사비, 회의비, 간담회 비용 등 업무추진비 사용에 대한 자체 규정이 있다.
5	기관의 후원물품, 유가증권(상품권) 등이 관리대장에 기재되어 투명하게 관리되고 있다.
6	지역사회 주민이 잘 볼 수 있는 위치에 복지관 운영(보조금, 후원금 등)에 대한 자료가 게시되어 있다(홈페이지, 게시판 등)
7	주민이 운영에 동참하면서 복지관에 자유롭게 의견을 제시할 수 있는 창구를 운영하고 있다(운영위원회 제외)

3-1. 법 체계에 맞는 개인정보관리규정이 있고, 그 규정에 맞게 관리되고 있으면 인정

3-2. 업무시간 외 외부강의료, 외부심사료 제외

3-3. 최근 1년간 청렴교육을 기관장이 받았으면 인정, 기관장 외 종사자만 받았다면 불인정

3-7. 운영위원회를 제외한 주민의견제시 소통창구가 있다면 인정

작성 Tip

□ 전문 프로그램 개발 및 서비스 제공

번호	문 항	그렇다	아니다
1	기관은 지역 주민의 변화하는 욕구에 대해 조사를 정기적으로 실시하고 있다.
2	최근 2년간 주민의 욕구에 따라 사회복지관의 프로그램도 적절히 변화한 사례가 있다.
3	기관은 욕구조사 이외에도 주민들이 항시 프로그램 개설에 대한 의견을 제시할 수 있는 창구를 운영하고 있다.

□ 자원봉사자‧후원자 존중 및 실습생의 성장 촉진

번호	문 항	그렇다	아니다
1	기관은 자원봉사자와 후원자가 개인 또는 단체의 목적에 맞게 활동할 수 있도록 적극적으로 돕고 있다.
2	기관은 자원봉사자와 후원자를 서비스 제공의 주체로 인정하고 존중하고 있다.
3	기관은 실습생 성장을 위한 체계적인 실습커리큘럼을 보유하고 있다.
4	기관은 실습생의 전문성향상을 위한 실질적인 활동을 장려하고 있다.
5	기관은 실습생에게 부당한 요구와 대우를 하고 있지 않다.
6	실습지도를 정기적으로 실시하고 있다.

5-2. 우리기관에서 ‘자원봉사자’, ‘후원자’를 서비스제공의 주체로 인정하는가에 대한 동의여부

5-3. 실습생 성장을 위한 커리큘럼, 실습내용이 실습지도에 적합한 내용(단순업무, 자원봉사자 수준의 내용이 아닌)으로 구성되어 있고 실행하고 있는지 여부

5-5. 업무와 직‧간접적인 연관이 없는 노동행위 또는 후원실습 명목하에 진행되는 후원금 강요 등의 일체행위 여부

5-6. 실습지도를 연 2회이상 실시하고 있는지 여부

작성 Tip

□ 부당이득 수수 금지

번호	문 항	그렇다	아니다
1	우리 기관에는 기관후원금을 위해 지속적으로 거래하는 특정업체가 있다.
2	우리 기관은 행사진행시 거래업체에게 후원을 일정부분 부담시키고 있다.
3	물품구매시 발생되는 포인트, 상품권 등을 개인 목적으로 사용하기도 한다.
4	현장에서 사례(감사의 뜻으로 지급되는 선물, 상품권 등)가 발생되었을 때 기관의 신고 또는 상급자와의 수퍼비전 등 공개적인 절차를 밟고 있다.
5	부패 행위자에 대한 근무평정이나 승진시 패널티를 부여하는 등의 후속조치에 대한 규정이 있다.

6-1. 특정업체와 거래 중에 그 업체가 후원금을 내기 시작했더라도 인정

6-2. 거래업체의 자발적‧비자발적 후원과 관계없이 복지관 행사에 2회이상 후원하였다면 인정

작성 Tip

□ 부당한 정치활동 금지

번호	문 항	그렇다	아니다
1	우리 기관은 정치적 중립을 지키고 있다.
2	우리 기관은 특정 정당, 후보등에게 기부금 또는 경비를 제공하고 있지 않다.

7-1. 조직의 전반적인 분위기가 정치적 중립을 유지하고 있다고 생각되면 인정

7-2. 특정정당에게 개인적 후원 제외, 기관차원에서의 후원만 해당

작성 Tip

□ 이용자 존중 및 보호

번호	문 항	그렇다	아니다
1	우리 기관은 이용자의 비밀 보장 및 자기결정권을 존중하고 있다.
2	기관은 이용자의 성별, 인종, 종교에 따른 차별행위를 하고 있지 않다.
3	우리 기관은 사회적 약자의 인권을 옹호하고 권리를 보호하고 있다.

8-1,2,3. 본인은 업무 중 이용자의 비밀보장, 자기결정권, 차별행위금지, 사회적 약자의 인권보호를 최우선의 가치 중 하나로 삼고 있다고 생각한다면 인정

작성 Tip

□ 직원 역량강화

번호	문 항	그렇다	아니다
1	기관은 종사자에게 사회복지 전문가로서의 업무 자율성을 보장하고 있다.
2	기관은 종사자의 실질적인 노동권을 보장하고 있다.
3	기관은 종사자의 의견을 수렴‧경청할 수 있는 창구를 가지고 있다.

9-1. 본인을 비롯한 직원들이 자유로운 휴식시간, 외부교육을 비롯한 출장 신청 등 비교적 자유로운 업무 자율성을 부여받고 있다면 인정

9-2. 우리 기관에 노사협의회가 있고, 진정으로 근로자의 이익을 대변하고 있다면 인정

작성 Tip

지역사회통합 & 민관 파트너십

번호	문 항	그렇다	아니다
1	기관은 지역사회 공동체적 가치와 삶을 공유하는 지역사회통합을 위해 노력하고 있다.
2	기관은 정부(지방자치단체)와 협력하고 법적, 사회적으로 부여된 책임과 역할을 수행하고 있다.

10-1. 기관의 미션과 비전에 공동체적 가치, 지역사회통합등의 내용이 포함되어 있다면 인정

10-2. 지역의 문제해결을 위한 기관의 민관협력에 대한 의지가 있다면 인정

작성 Tip

사회복지관 윤리경영척도 채점방식

※ 총 48문항으로 되어 있으며 경영자 48점, 종사자 48점이 만점임

※ 각 영역별 1문항당 ‘그렇다’의 경우 1점으로 체크

단, 6영역(부당이득 수수금지)의 1~3번문항은 ‘아니다’의 경우 1점으로 체크

영역	10대 과제	만점	경영자	종사자	오차
1	사회복지사의 사명완수	4
2	공정한 직무수행	13
3	투명경영 및 책무성	7
4	전문프로그램 개발 및 서비스 제공	3
5	자원봉사자․후원자 존중 및 실습생의 성장 촉진	6
6	부당이득 수수 금지	5
7	부당한 정치활동 금지	2
8	이용자 존중 및 보호	3
9	직원 역량강화	3
10	지역사회통합 & 민관 파트너십	2
총점		48

※ 채점방식

- 경영자 및 종사자의 각각 점수가 같은 구간(우수구간, 분발구간 등)에 해당될 때 45~48점(우수), 40~44점(분발), 35~39점(영역별 점검필요), 35미만은 전 영역에 걸친 기관의 윤리경영부분 점검 필요

- 총점이 높다 하더라도 영역별 점수가 낮은 부분에 대해서는 기관차원에서 점검 필요

- 경영자와 종사자의 총점 오차가 10점 이상일 경우 간담회 등을 통한 소통과정 필요

단, 간담회는 지위고하를 탈피하여 실질적이고 사실적인 소통 중심의 방식이어야 함